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　　【光明论坛】 

　　党的二十大报告深刻提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。经济靠科技，科技靠人才，人才靠教育。“教育发达—科技进步—经济振兴”是一个互为支撑、循序渐进的统一过程，其基础在于教育。实现高质量发展，教育、科技、人才可谓是“最大创新资源”。坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，才能开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，推动区域协调发展。

　　一是增强教育、科技、人才“三位一体”统筹推进的契合度。教育、科技、人才从来都是不可分割的统一体。作为人类文明进程中最宝贵的资源，三者既同根同源，又同轨同向。教育的本质是培养人才，科技的本质是解放和发展生产力，教育为科技进步提供源源不断的人才支撑，科技也为教育发展持续赋能。教育、科技、人才既有自身子系统，又属于共同大系统。立足于系统观念，既要从子系统看待教育、科技、人才各自的功能价值，也要从整体视角看待共同大系统的总价值，从系统最优解的理论视角界定和把握教育、科技、人才在不同场景下统筹推进的作用和规律，实现教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，从而产生全局性的战略价值，更好汇聚创新合力。从实践来看，有必要增强教育、科技、人才条块管理的互动性。如此方能有效避免创新资源配置的交叉重复。这需要打破行政壁垒，提高统筹层级，进行通盘谋划、一体部署，因地、因时、因需统筹配置资源，让教育、科技、人才实现相互辅助、有机统一。

　　二是增强教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展支撑区域高质量发展的匹配度。一方面，强化教育、科技、人才的供给匹配度。处理好政府与市场的关系是资源配置的核心问题，关键是要做到政府不越位、市场不缺位。教育的公共服务属性，决定了政府是教育资源的主要供给者。科技、人才既有公共属性，又有市场属性，需要政府供给，也需要发挥市场作用。因此，高质量推进区域协调发展，须理顺教育、科技、人才资源的供给关系，解决好供给与需求的匹配方式。更需明确供给与需求边界、遵循效能最大化原则，促进政府供给与市场供给各尽其职、相得益彰，力争实现创新资源的最优匹配。

　　另一方面，强化教育、科技、人才的精准匹配度。从总量讲，我国教育、科技、人才资源均居世界前列，但毋庸讳言，在实践中还存在不同程度的“不够用”“用不上”“不好用”等现象，造成宝贵创新资源配置错位、低效转化。必须从增强教育、科技、人才适配性的角度，遵循创新规律和目标任务，提升资源配置的精准性，把支撑区域高质量发展“行不行”的要求，体现到创新资源配置的全链条、各环节，切实推进教育、科技、人才资源精准对接和有效配置，实现人尽其才、物尽其用。此外，还需强化教育、科技、人才的跨域匹配度。传统的以行政层级和部门管理为主的“小域”资源配置方式，很难满足高质量发展阶段区域协调发展“大域”的需要。因此，须从更高层次、更大范围统筹配置教育、科技、人才资源，促进各类创新资源在更大范围优势互补、同频共振，实现教育、科技、人才资源“跨域”最佳匹配。

　　三是增强教育、科技、人才服务区域协调发展战略的贡献度。促进区域协调发展，传统的要素驱动越来越不适应新形势新要求，必须尽快转向教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，这也是发展新质生产力、开辟发展新领域新赛道的必由之路。教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，也是落实企业创新主体地位的重要抓手。当前，一流的教育、科技、人才资源多流向高水平大学和科研院所，这也是影响企业创新主体地位的瓶颈之一。能否有越来越多一流的教育、科技、人才资源顺畅地流向企业，是检验“三位一体”统筹推进成效的关键标准。对此，应当尽快建立一流创新资源加速流向企业的相关政策和体制机制，促进教育链、创新链、人才链与产业链深度融合、一体推进，推动强化企业创新主体地位。当前，在推进区域高质量发展过程中，有必要将教育、科技、人才“三位一体”统筹推进成效作为考核的关键性指标之一，建立基于高质量发展要求、具有区域特色和功能价值的评价考核体系，充分发挥其应有的导向和引领作用，让创新和创造活力竞相奔涌，为高质量发展提供持久而有力的支撑。

　　教育、科技、人才资源禀赋差异，是导致区域发展不协调不充分的关键因素。面向未来，破解区域协调发展难题，须从教育、科技、人才“三位一体”统筹推进的新视角，强化三者之间的契合度、提高支撑高质量发展的匹配度、增强服务国家战略的贡献度。唯此，才能使“最大创新资源”发挥最大创新效能，形成支撑引领区域协调发展的强劲动力。(光明日报)

　　(作者：侯万军、辛越优、马继伟，分别系浙江大学北京研究院副院长，浙江大学中国科教战略研究院副院长、研究员；浙江大学区域协调发展研究中心副研究员；浙江大学长三角智慧绿洲创新中心助理研究员) 【编辑:叶攀】

　　中新网徐州12月6日电 题：江苏睢宁：小小桑树串起绿色增收产业链

　　作者 朱志庚 顾士刚 王庄园

　　冬天是乡间农闲的时刻，然而，对于江苏省睢宁县桃园镇魏洼村的村民们来说，眼下正是忙碌的时候。在魏洼村集体合作社桑叶茶加工生产车间，工人们忙着切叶、杀青、揉捻、提香……整个车间茶香四溢。

采摘嫩叶做茶。顾士刚摄

　　“我们村一直有种桑养蚕的传统，桑树嫩叶做茶，桑叶喂蚕，桑枝和桑根还可以入药，深加工以后，经济效益非常好。”魏洼村党总支书记杨猛介绍，村集体合作社目前进行桑叶茶的加工制作，下一步要把桑树特色产业做大做强，带动更多村民致富。

桑叶茶生产车间。顾士刚摄

　　桃园镇有着70多年的种桑养蚕史，现有桑园1万多亩。近年来，桃园镇进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链，挖掘生产了桑叶面、桑叶茶、蚕沙枕头、蚕丝被、桑枝中药切片等产品。一棵小小的桑树一路“破茧成蝶”，连接起一条挑起镇域经济大梁的“根、枝、叶、蚕”的综合利用产业链，切实将蚕桑资源转化为经济效益，实现百姓富和生态美的有机统一。

　　12月4日，魏洼村村民陈宁在家里忙着回复网上关于彩色茧的订单，村会计汤标和桃园镇农经办工作人员上门走访网店经营情况。陈宁介绍，今年秋季村里推广彩色茧，天然彩色，更迎合了当下人们对天然、环保的消费需求。

　　桃园镇党委政府为了增加民众收入，根据在外招商人员得来的信息，彩色蚕茧市场销售价格高，喂养过程和传统喂蚕一样，产量也一样，而且彩色蚕种抗病毒能力强。政府招引蚕丝制品企业，由企业第一年免费提供彩色蚕种给部分民众试喂养，鼓励、引导民众拓宽增收渠道。

　　陈宁家有6.5亩桑地，正常喂养10张蚕，今年秋季，他家尝试喂养3张彩色茧。“彩茧比白茧每斤多卖4元，这还是收购商上门收的价，如果算我们在网上单个卖，价格还高。我养蚕40多年了，这一次‘出彩’了。”陈宁的母亲王敏侠笑着说。

村民对桑枝进行切片。顾士刚摄

　　桃园镇宋楼村有1200亩桑园，每年有一部分桑叶用不完，修剪下来的桑枝条，村民在房前屋后乱堆乱放，成为村人居环境整治老大难问题。宋楼村党总支书记孙建波向常年在安徽亳州药材市场做生意的宋楼村人张海涛求助。张海涛经过考察后，成立徐州锋涛农业有限公司投资100多万元购置机器，收购村民剩余的桑叶和桑枝条。“现在村民每亩剩余桑叶可卖350元，桑枝条能卖300元，这激发了村民种桑养蚕的积极性，而且村庄环境也整洁了。”孙建波说。

　　位于桃园镇蚕桑产业园的徐州桃时茧丝有限公司蚕丝被制作车间里，工人们忙着进行蚕丝被制造的拉絮环节。他们把一个个蚕丝绵兜慢慢拉开，再一层层重叠起来做成被胎。“我们生产的蚕丝被得到南京、上海等很多客户的认可。特别是漂泊在外的桃园籍人，说盖着家乡产的蚕丝被就像每晚睡在家乡的怀抱里。”公司负责人孔凡超说。

　　“种桑养蚕是一把‘金钥匙’，能打开增收致富的幸福门。未来，我们将紧紧抓住蚕桑产业增收‘牛鼻子’，全力做好乡村振兴‘大文章’。”桃园镇党委书记刘强介绍，目前，睢宁兴桃农业发展有限公司已拥有“十里桑园”“淘自然”两个蚕桑农副产品品牌，还开发了桑园鸡蛋、桑叶面、桑叶茶、蚕沙枕头等产品。桃园镇年产蚕茧100多万公斤、产值5000多万元，村民人均年收入增加了2000多元。(完)